Węgorzyno, dn. 16.06.2010 r.
Z uwagi na zainteresowanie mieszkańców tematem dostępu do wody , szczególnie jeziora Węgorzyńskiego oraz dyskusją na forum „zadaj pytanie burmistrzowi’’ po konsultacji z kancelarią , przedstawiam stanowisko w sprawie dostępu do brzegu jeziora w Węgorzynie.
1. Ośrodek wypoczynkowy wraz z plażą, molem, domkami letniskowymi i polem namiotowym nad jeziorem Węgorzyńskim– Przedsiębiorstwo Turystyczne „Pomerania” w Szczecinie przekazało Gminie w dniu 04.04.1990 r..
Ośrodek funkcjonował zgodnie z zapisami w miejscowym planie zagospodarowania – na cele letniskowe i był otwarty dla mieszkańców.
2. Gmina po przejęciu ośrodka na mienie, na początku wydzierżawiała ośrodek dla podmiotu prywatnego a następnie podjęła decyzję o sprzedaży. Gmina jako nowy właściciel, przygotowując ośrodek do sprzedaży wystawiła cały obiekt tak jak funkcjonował za czasów „Pomeranii”. Nie przewidziano, że dla zabezpieczenia dostępu do wody , prawidłowo ośrodek powinien być rozdzielony od publicznej plaży i nie wyznaczono nowej granicy geodezyjnej . Wówczas sprzedaży podlegałby osobno ośrodek z domkami lub bez domków, a plaża z molem pozostałaby gminna. Tak się nie stało, co spowodowało znane już problemy, których nie udało się rozwiązać do dzisiaj. W toku podejmowania uchwały o sprzedaży, na wniosek radnych I kadencji został wprowadzony dodatkowy zapis do aktu notarialnego, że nieruchomość jest przeznaczona na cele rekreacyjne ze świadczeniem usług dla ludności co miało zagwarantować mieszkańcom swobodny dostęp do plaży i jeziora. Mimo, wprowadzenia takiego zapisu, po latach okazało się, że taki zapis nie dawał żadnej gwarancji, bo prawnicy orzekli , że jest to tylko deklaracja stron.
3. Przypominam, że nowi właściciele po kupieni nieruchomości, otworzyli ośrodek i plażę dla mieszkańców. Ośrodek i plaża funkcjonowała bez najmniejszego problemu do czasu pożaru tj. 16.06.1997 r. Po odbudowie nieruchomości powstało już gospodarstwo agroturystyczne, co spowodowało ograniczenie dostępu do plaży i mola dla mieszkańców oraz nie ma swobodnego przejścia brzegiem co gwarantuje Prawo Wodne.
4. Od 1998 roku były podejmowane starania władz lokalnych tj. Burmistrza o uregulowanie dostępu do wody. Okazało się, że Gmina sprzedając ośrodek na własność, utraciła możliwość wpływu na jego funkcjonowanie. W przypadku gdy następuje sprzedaż na własność, nie ma takiej możliwości, ponieważ Kodeks Cywilny bardzo chroni właściciela. Zapis w akcie notarialnym o przeznaczeniu na cele rekreacyjne za świadczeniem dla ludności – jak stwierdzono w opinii prawnej z 11 listopada 1998 r. – jest deklaracją woli stron. A Gmina sprzedając nieruchomość nie może warunkować sprzedaży zakazami. Prawnicy w swoich opiniach - po latach - stwierdzili, że Gmina mogłaby zachować wpływ na sposób wykorzystania rzeczy ( czytaj ośrodka i plaży ) oddając grunt w użytkowanie wieczyste lub gdyby ustanowiła służebność gruntową. Wówczas – gdyby właściciel nie respektował prawa swobodnego dostępu – mogłaby unieważnić akt notarialny i odebrać ośrodek. Gmina może również wywłaszczyć z plaży właściciela za odszkodowaniem. Próbowano tego dokonać w III kadencji, ale oferta właściciela wykupu przez gminę była stanowczo za wysoka i sprawa upadła. W IV kadencji właściciel proponował Gminie sprzedaż, ale władze nie były zainteresowane. W tej- V kadencji – Gmina nie miała takiej oferty od właściciela ani sama nie składała propozycji kupna. Podsumowując należy stwierdzić, że Gmina sprzedając ośrodek Pomeranii w tej formie - na własność - nie zachowała szczególnej staranności w rozporządzaniu majątkiem gminy oraz nie przewidziała wszystkich ujemnych skutków, jakie mogą odczuć mieszkańcy. W III kadencji , w ramach rekompensaty za utracona plażę urządzono dla mieszkańców nową plażę wraz z molem przy promenadzie, bliżej centrum miasta. Wykonano również molo na tzw. dzikiej plaży. Jednak sentyment do dawnej plaży - mimo upływu 20 lat - ciągle jest duży, nowa plaża nie jest tak atrakcyjna, a próby egzekwowania dostępu do brzegu kończą się wyrokami sądowymi i mandatami.
5. Gmina na terenie dawnego ośrodka , do chwili obecnej posiada działkę nr 262 stanowiącą drogę, prowadzącą do wody na niewielkiej części brzegu jeziora. Mimo zainteresowania właścicieli domków kupnem tej działki, Gmina działki nie sprzeda. Gmina stara się przestrzegać, aby brama prowadząca do tej drogi była otwarta, a dostęp do brzegu był swobodny. Właściciele domków respektują, że brama winna być otwarta.
6. Burmistrz , pismem z 27 maja 2010 roku przypomniała właścicielom o zakazie grodzenia prywatnych nieruchomości przyległych do wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu , a także uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar. Strażnik Miejski będzie dokonywał regularnie kontroli przestrzegania zakazu .
7. Szczegółowy przebieg historii sprzedaży węgorzyńskiego ośrodka znajduje się na stronie www.węgorzyno.pl w zakładce Aktualności .
Burmistrz Grażyna Karpowicz
dnia 15 czerwca 2010.
